1月29日，美国总统特朗普签署行政令，宣布因古巴构成“不寻常的威胁”，美国进入“国家紧急状态”股票配资炒股公司，并威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税。该行政令于美东时间1月30日零时正式生效。
分析认为，美国此举意在进一步扼制古巴的经济与社会稳定，并迫使墨西哥等邻国陷入艰难的外交抉择。
“国家紧急状态”
该行政令援引《国际紧急经济权力法》及《全国紧急状态法》，其核心内容是：可能对任何向古巴“直接或间接”提供石油的国家，其输美商品加征从价关税。
特朗普在行政令中声称：“我发现古巴政府的政策、做法和行动构成了一种不寻常的威胁。”
他认为，这种威胁“完全或大部分源于美国境外”，并对美国国家安全和外交政策构成持续威胁。
他还指责古巴“支持恐怖主义”，并通过移民和暴力“破坏地区稳定”。
因此，行政令宣布进入“国家紧急状态”，并称建立关税制度是“必要且适当的”。
根据命令，美国商务部、国务院、财政部将负责搜集和判定他国向古巴供油的事实，并向总统提出加征关税的具体建议，最终决定权在特朗普手中。
自1976年《全国紧急状态法》通过以来，总统宣布紧急状态的门槛极低——法律没有明确定义什么是“紧急”，也没有设定时间限制。
总统单方面签署行政令，即可激活法定权力，从冻结资产到调控企业生产，范围广泛。
有分析指出，此次行政令实质是给贸易政策工具披上“国家安全”的外衣，以“紧急状态”为名，行经济施压之实。
美古对抗螺旋上升
当前，古巴和美国关系处于高度紧张状态。
今年初，美国对委内瑞拉发动大规模军事打击后，特朗普曾暗示，古巴可能成为“下一个关注目标”。
有消息称，特朗普政府正在古巴政府内部寻找“内线”，试图于“今年年底前颠覆古巴政权”。
11日，特朗普再次施压称，若古巴不尽快配合美国“达成协议”，将面临“零石油、零资金”流入的局面。
随后，古巴政府宣布全国进入“战争状态”，动员全民防御。
24日，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔上午视察国家防御作战演习，评估领土防御体系各组成部分的协同情况。
迪亚斯-卡内尔指出，这证明古巴的系统性备战“已取得具体成效”，进一步强化了全民的反帝与团结精神。
谁将受影响？
此项行政令虽指向所有向古巴提供石油的国家，但其首要施压对象为邻国墨西哥。
在美国长期封锁下，古巴能源供给高度依赖外部援助。其中，墨西哥被视为古巴至关重要的“石油生命线”。
数据显示，去年，墨西哥国家石油公司（Pemex）平均每日向古巴输送近2万桶石油。
然而，在美国国务卿鲁比奥去年访问墨西哥后，这一数字骤降至每日约7000桶。
眼下，美古关系日趋紧张，外界猜测墨西哥将削减对古巴的石油运输量。
不过，墨西哥总统辛鲍姆本周的表态显得有些模糊。
本周二，辛鲍姆曾表示Pemex“至少暂时暂停了”部分对古巴的石油运输，但随即将其归因于“石油供应总体波动”，强调这是“主权决定”，非受美国胁迫。
次日，她又澄清自己从未说过“完全暂停”，并表示对古巴的“人道主义援助”将持续。
本周四，辛鲍姆与特朗普通电话后对外表示，双方“未讨论古巴问题”，但称墨西哥会维持对古巴的“人道主义援助”非常重要，且愿充当美古调解人。
外界指出，这恰恰折射出墨西哥面临的困境：一方面，辛鲍姆需要与美国建立稳固的关系，以处理移民、贸易等关键议题；另一方面，墨西哥在历史上与古巴联系深厚，不愿轻易放弃其外交自主与人道立场。
除墨西哥外，古巴此前也依赖委内瑞拉等国的石油支持。然而，随着美国军事介入委内瑞拉、掳走委总统马杜罗后，特朗普已放话“不会再有一滴委内瑞拉石油流向古巴”。
外界认为，美国此次以关税手段进一步围堵古巴能源通道，意在加剧其国内危机，迫使其政治妥协。
原标题：《谁供油，谁挨罚！特朗普宣布国家紧急状态，要切断古巴“石油生命线”》
栏目主编：杨立群
本文作者：解放日报 徐晓语
题图来源：新华社
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